定州市人民政府办公室 关于印发《定州市促进内外贸一体化发展的若干措施》的通知

                               定政办字〔2022〕41号

各有关部门：

《定州市促进内外贸一体化发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

定州市人民政府办公室

2022年4月28日

（此件公开发布） 

定州市促进内外贸一体化发展的若干措施

为深入贯彻落实河北省人民政府办公厅《关于印发河北省促进内外贸一体化发展若干措施的通知》（冀政办字〔2021〕51号）文件精神，促进内外贸融合发展，畅通国内国际双循环，结合我市实际，制定以下措施：

一、完善内外贸一体化制度体系

（一）完善法规制度。实行严格的知识产权保护，加强专利、商标、地理标志知识产权行政执法保护，加强侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品打击力度。落实国家知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法加大损害赔偿力度，提高企业创新和产品内销的积极性。实施知识产权强企行动，开展知识产权优势示范企业培育，大力实施企业知识产权管理规范，提升知识产权规范化管理水平。（市市场监管局）

（二）完善监管体制。对标国际先进水平，促进监管规则衔接，推进监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性。加强反垄断和反不正当竞争执法，组织开展专项执法行动。坚持“谁制定谁审查”，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（市市场监管局、市发改局）

（三）加强规则对接。加强国际合作交流，深化与“一带一路”沿线国家、RCEP缔约方合作，促进国内市场规则与国际通行规则对接，做好贸易政策合规工作。加大重点企业内外贸易合规水平，帮助企业提高质量管理水平，确保内外贸易合规、顺畅，促进企业拓展内外贸业务。（市商务局、市发改局、市科技局、市市场监管局）

（四）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。落实《河北省标准化资助办法》，鼓励我市企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。推动对标达标提升行动，支持我市企业采用国际标准和国外先进标准。鼓励和支持生产企业开展绿色食品、地理标志农产品认定登记及有机农产品、GAP、HACCP等境内外认证。按照国家林业和草原局工作部署，统一林草可持续经营认证标准，对接国际和国家森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（市市场监管局、市科技局、市农业农村局）

（五）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下简称“三同”），鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。结合我市实际开展“三同”产品试点企业创建工作，建立台账、分行业推进。鼓励行业组织立足行业特色建立服务平台，做好与省“三同”公共服务平台的数据对接，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市市场监管局、市科技局、市商务局）

二、增强内外贸一体化发展能力

（六）培育内外贸一体化市场主体。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，优化国际营销体系，完善全球服务网络。培育国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。鼓励我市有条件的农业企业“走出去”，从事境外种养殖生产、农产品加工，建立境外生鲜（活）农产品仓储和农产品物流基地。（市农业农村局、市发改局、市商务局、市交通局）

（七）支持企业同步拓展国际国内两个市场。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，同步开拓国内外市场。发挥线上优势，持续推进线上“一国一展”贸易促进活动。拓展企业出口产品转内销渠道，举办出口产品转内销活动。鼓励我市外贸企业与商超建立长期直采供货关系，设立出口转内销商超专柜。（市商务局）

（八）加快自主品牌培育。深入实施产品质量提升工程，鼓励有实力的企业引进先进技术和关键设备，运用现代技术改造传统产业，提升产品质量、档次和技术含量，加大开发拥有自主知识产权的新产品，推动传统产业向国际同行业中高端迈进。支持企业拓展品牌国际营销渠道。鼓励企业境外注册商品、加强与国外品牌合作，支持企业在各类国际专业展会中设立品牌专区树立企业自主品牌形象。（市市场监管局、市商务局、市科技局、市农业农村局）

（九）培育内外贸一体化发展的产业基地。推动我市2家省级外贸基地做大做强，培育一批竞争力强、特色优势突出、平台支撑有力、出口超百万美元的外贸企业。引导外贸基地企业申建保税物流中心、保税仓库，依托研究院所、大专院校、贸促机构、行业商协会、专业服务机构和龙头企业，搭建研发、检测、营销、信息、物流等公共服务平台。聚焦我市特色产业集群，开展延链补链强链专项行动，加强关键核心技术攻关和产业化，加快智能制造创新发展，对接国际国内需求，努力构建高端化、智能化、绿色化先进制造业体系，打造具有全球影响力的先进制造基地。（市商务局、市科技局）

三、加快内外贸一体化融合发展

（十）创新内外贸融合发展的新模式。以新业态新模式为引领，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持电子商务、数字服务等企业“走出去”，加快建设国际寄递物流服务体系和国际物流供应链，开拓国际市场。积极推动跨境电子商务发展，组织企业参加跨境电商线上线下业务培训。培育省级跨境电子商务示范企业。推动外贸综合服务企业发展，积极推动我市冀贸通企业进入省级外贸综合服务试点，帮助中小微企业开拓国际市场。（市商务局、市财政局、市科技局、市税务局、市邮政公司）

四、强化内外贸一体化发展保障

（十一）强化人才保障。加强内外贸一体化专业人才培养培训，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，加强职业教育商贸类专业外语教学，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新合作模式，鼓励更多内外贸龙头骨干企业和职教院校合作开展定向人才培养。进一步健全终身职业技能培训制度，鼓励行业协会、第三方机构开展线上线下的内外贸业务培训。大力引进和培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（市教育局、市人力资源社会保障局）

（十二）强化财政金融保障。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸信贷支持力度，依托内外贸企业应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。要充分利用好再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对内外贸小微企业的金融支持力度；指导金融机构稳妥做好“延期还本付息”和“信用贷款”两项政策接续工作，鼓励地方法人银行持续增加普惠小微信用贷款投放。加强汇率风险中性理念宣传，提高企业自主管控汇率风险意识。扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面，在依法合规、风险可控前提下，进一步优化出口信保承保和理赔条件。（人民银行定州市支行、市银保监办、市财政局、市发改局、市商务局、中国出口信用保险公司河北分公司）

（十三）强化物流保障。支持中欧班列发展，鼓励企业利用中欧班列拓展国际物流运输通道，最大限度保市场保订单保份额。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。加快邮政快递业发展，落实国家邮政管理局“快递出海”品牌创建活动，支持寄递企业与跨境电商联动发展，加快进出境快件处理中心建设，构建符合跨境电商发展需要的寄递服务网络。（市发改局、市交通运输局、市邮政公司、市商务局）

（十四）强化组织保障。要充分发挥定州市外贸工作联席会议的作用，各部门要把各项工作列入重要议事日程，各司其职、各负其责，压实责任、强化督导，确保政策落实落细、落地见效。（市外贸工作联席会议成员）