关于在全市知识产权服务业开展第二批平安创建试点工作的通知

区县（市）知识产权局、各园区知识产权管理部门，各有关单位：

按照构建平安长沙，幸福长沙的整体要求，为持续深化知识产权行业平安创建活动，推动长沙知识产权服务业健康、规范、稳定、有序发展，现决定在全市知识产权服务业开展第二批平安创建试点工作，请有关单位积极申报，并按照创建标准扎实开展工作。

长沙市知识产权局

2022年6月16日

长沙市知识产权局

关于推进全市知识产权服务业平安创建工作的实施方案

为认真落实中央、省委政法工作会议和全市平安长沙建设工作会议精神，全面深化行业系统平安建设，促进知识产权行业平安创建活动不断拓面、提质、升温，不断增强平安建设的示范性、引领性，根据长沙市平安建设领导小组办公室有关文件精神，结合全市知识产权实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照构建平安长沙，幸福长沙整体要求，紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”目标，组织动员全市知识产权服务行业（重点是专利、商标代理行业）力量，以党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以落实总体国家安全观为统领，全面落实平安建设各项措施，广泛开展知识产权服务业平安建设工作，进一步促进社会稳定和谐，推动知识产权服务业健康、规范、稳定、有序发展，保障和支撑创新主体提升核心竞争力，为强省会战略贡献知识产权力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

探索在知识产权服务业开展平安创建工作，重点选取专利代理、商标代理行业开展试点，围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的要求，努力实现“九无”（无影响政治稳定的事件，无安全责任事故，无暴力恐怖袭击事件，无非法上访和群访事件，无不正当手段扰乱专利、商标代理市场秩序的行为，无恶意抢注、囤积商标的行为或无非正常专利申请行为，无无资质专利代理行为，无重大自然灾害事件，无较大负面舆情事件）、“七有”（有健全的安全领导机构，有精干的安全管理队伍，有良好的安全防范设施，有完善的安全工作制度，有规范的安全管理机制，有完备的处突应急预案，有和谐的企业周边环境）目标。

三、创建内容及程序

1、创建对象

年度培育单位5-10个，对象主要为由国家知识产权局批准、在省知识产权局备案的在长专利、商标代理机构或分支机构，且创建积极性高、基础较好、行业信誉较好。

2、创建标准

（1）领导重视，真正把加强和创新社会治理、深化平安创建工作摆上重要位置，定期研究；领导责任制落实到位；平安创建经费得到保障。

（2）机制健全，建立健全平安建设协调联动机制，组织领导、调度协调、督促检查等工作机制完善；制定创建方案，明确创建措施，创建工作有人抓、有人管、能落地。

（3）防控到位，保卫机构健全，管理队伍精干；安全制度健全，防范措施完备；安防设施良好，应急处置有效；积极参加社会共治，单位周边综治形成良好的联防联控格局。

（4）强化重点，严格执行《商标法》、《商标法实施条例》、《专利代理条例》和《专利代理管理办法》，全面落实《规范商标申请注册行为若干规定》、《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》，严格按照高质量发展要求，未发生以不正当手段扰乱专利、商标代理市场秩序的行为，未发生恶意抢注、囤积商标的行为或非正常专利申请行为，未有无资质专利代理行为，切实维护商标、专利代理市场正常秩序，促进代理行业健康发展。

（5）效果良好，不发生影响政治稳定的事件，不发生安全责任事故，不发生暴力恐怖袭击事件，不发生非法上访和群访事件，不发生违法事件，不发生重大自然灾害事件，不发生较大负面舆情事件，单位平安稳定，行业口碑较好。

3、创建程序

（1）申报。7月10日之前，申报单位对照标准自行填写《2022年度长沙市知识产权行业平安创建试点单位申报表》（附件1）进行申报（联系人：薛红 、李亚翔；联系电话：88666846，邮箱：281523757@qq.com，传真：88666841），并提供2000字左右的书面创建材料，材料一式两份加盖公章，市知识产权局负责初审，对初审合格的单位纳入培育（试点）范围。

（2）培育（试点）。申报创建试点的单位按照创建标准逐项落实到位，定期向市知识产权局报送平安建设情况报告。

（3）验收。年底，由市知识产权局行业创建办组织开展验收。（4）推荐。对验收为优秀等次的单位由市知识产权局向长沙

市平安建设领导小组办公室（以下简称“市平安办”）推荐申报长沙市行业平安创建先进单位。经市平安办评估验收后，提出“行业平安创建”红旗等次和优秀等次建议名单，报市委、市政府审定后，由市委、市政府发文通报表彰。

四、创建保障

1、加强组织领导。安全是发展的前提，稳定是发展的保障。

为确保行业平安建设工作落到实处，市知识产权局成立行业平安创建试点工作领导小组，由局主要领导人任组长，局党组成员任副组长，各处室负责人为成员，领导小组下设办公室，由局办公室人员组成，设立联络专员。

各创建试点单位主要负责人要把平安创建试点作为“一把手”工程来抓，严格履行保平安、促稳定的政治责任，定期研究行业平安创建，解决创建工作中的突出问题，推动行业平安创建深入开展。

2、做好创建指导。局行业创建领导小组办要加强创建试点指导，组织创建试点单位认真学习《关于进一步深化行业单位平安创建活动的通知》（长平安办〔2020〕2号）、《2022年全市平安建设工作要点》（长平安〔2022〕1号）等文件精神，全面吃透创建标准和工作重点，不定期听取创建单位的工作情况，组织开展经验交流，根据创建实际及时提出指导意见。

创建试点单位要制定切实可行的创建试点方案、明确目标任务、落实创建责任，严格按创建标准开展工作，定期向市知识产权行业创建试点领导小组办报送开展情况，确保创建试点取得实效。

3、加强扶持扶助。局行业创建试点领导小组对积极开展平安创建工作并取得实效的单位，在知识产权项目申报、人才培训等方面，优先予以推荐和支持；对试点期满我局验收为优秀或被市平安办评估验收为优秀等次的知识产权服务机构给予表彰激励。

各创建试点单位要在人力、物力、财力上对创建试点活动给予充分保障，同时要根据行业特点，按照高质量发展要，积极提升服务质量，争创行业标杆。

附件：

1、2022年度长沙市知识产权行业（服务业）平安创建试点单位申报表

2、长沙市知识产权行业（服务业）平安创建标准