孝感市市场监管局聚焦“四大重点”对标一流优化营商环境

去年以来，孝感市市场监管局主动对标省内最好水平，聚焦准入环境、竞争环境、服务环境、法治环境等“四大重点”，不断优化营商环境。该局牵头负责的“企业开办、知识产权、市场监管”等3项指标得分和排名在全省优化营商环境评价中均明显提升，市场监管指标排名第5位。

一是便利主体开办，打造优质准入环境。在全面落实“210”“一网通办”“一事联办”基础上，深化“证照分离”改革，523项涉企经营许可事项全覆盖，124项实行直接取消审批、审批改为备案、告知承诺改革，比全国统一的120项多4项。放宽企业名称限制条件，推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。推动首批19个行业“一业一证”改革落地，全市制发270张行业综合许可证，涉及便利店、超市、旅馆、农资经营等13个行业。优化登记服务，主动送照上门。截至6月20日，全市新登记各类市场主体68522户，数量居全省第5位，同比增长306.7%，居全省第2位。

二是完善审查制度，打造优质竞争环境。建立25个市直部门参加的联席会议机制，全面清理违反公平竞争的政策文件，对全市出台的251件涉及市场主体经济活动的规范性文件实施审查，保留203件，修改17件，废止或失效31件，引导市场主体有序发展、有序竞争。开展转供电违规收费专项整治“回头看”，全面核查转供电环节违法加价行为，全市共检查转供电单位1473家，立案查处34件，清退违规收费金额1152.41万元，公开曝光14件违规加价典型案例。开展行政审批中介机构的清理整治，预防和制止中介机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或只收费不服务，降低企业经营成本，切实减轻企业负担。

三是强化纾困帮扶，打造优质服务环境。深入开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶，牵头负责个体工商户走访，印制入户走访手册500本，个体工商户纾困政策清单5000份，按照领导带头、全员参与要求，第一批计划走访新登记个体工商户1750户、企业60户。截至6月20日，已走访新登记个体工商户728户、企业21户，收集反映问题和建议82个，已解决6个，其它正在分类处置中。强化纾困帮扶，落实2021年孝感市本级知识产权优势培育企业奖励资金55万元。联合人行孝感市支行发布285家知识产权质押融资授信企业白名单，与湖北银行孝感分行签订知识产权质押融资战略协议，指导企业将知识产权优势转化为产业优势。截至目前，通过知识产权帮助市场主体质押融资2050万元，同时跟踪服务，预计6月底融资金额有望突破1亿元。

四是提升监管效能，打造优质法治环境。全面落实企业简易注销改革要求，应城推行企业注销即到即办改革被省营商环境办列入第三批典型经验复制推广，大悟企业简易注销改革被选定为全省优化营商环境先行区创建试点。加快企业信用修复进程，协助369家企业修复信用信息，移出经营异常名录。完善包容审慎监管，去年动态调整《首次轻微违法行为容错清单》，今年制定《不予行政处罚事项清单》《减轻行政处罚事项清单》《从轻行政处罚事项清单》《不予行政强制事项清单》等“四张清单”，全市共对490家市场主体免除行政处罚；实行部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，全市市场监管领域部门检查事项清单455项，检查对象库40.07万户，执法人员库3958人，发起部门联合抽查任务108项，检查对象5018户。