日照市市场监管局以政务公开助推营商环境优化升级

为进一步优化营商环境，促进经济社会高质量发展，日照市市场监管局充分发挥以公开促规范、以公开促监管、以公开促服务的积极作用，全力推进落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，努力打造良好的政务环境、法治环境、信用环境，擦亮营商环境“金字招牌”，助力营商环境优化升级。

一、大力推进政务服务公开，营造高效便捷的政务环境。一是推行“政务公开+政务服务”无缝融合。在推进简政放权、放管结合、优化服务的过程中，积极公开权责清单、行政审批事项清单、公共服务事项清单等政务清单，优化政务服务事项目录和服务指南,以政务公开助推政务服务提质见效。二是推行“政务公开+政策包”一键直达。加强日照“政策通”平台政策文件的更新应用，进一步梳理本单位“免申即享”政策清单，做到“应传尽传”“应拆尽拆”“能办尽办”，切实提升企业群众使用便捷度。三是推行“政务公开+业务服务”全程提效。在局门户网站建立“业务服务”“优化营商环境”“小微企业和个体工商户服务”专栏，及时发布关于市场监管、知识产权、金融咨询服务等方面的政策措施、营商动态、典型案例等，推进惠企便民政策快速落地落实。上半年，通过知识产权“一窗通办”为49家企业实现知识产权质押担保金额4.2亿元，使企业真正享受到政策公开带来的实惠。

 

二、大力推进执法信息公开，营造公平公正的法治环境。为强化行政执法的社会监督，除主动向社会公开执法事项的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程外，进一步加大了执法信息的公开力度，提高行政机关工作透明度和公信力。一是规范流程严把行政执法案件公开质量。印发《关于进一步规范行政处罚信息公示和信用修复管理工作的通知》，对行政执法案件信息公开流程、主体、范围、内容、时限、渠道等进行了统一规范，按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，依照规范格式和固定流程依法进行公示。二是创新培训形式提升基层行政执法公开能力。为提高基层执法信息公开质量，创新推出执法“微课堂”线上培训，重点以典型案例形式对行政执法案件信息公示的平台、期限、内容等作了详尽的讲解和操作示范，使基层执法人员快速有效地掌握行政执法案件信息公示实操，目前已开展“微课堂”培训4期。三是统一格式常态化做好行政执法信息公开。在局门户网站设置“行政处罚和行政强制”专栏，按照国家市场监管总局《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，以一案一公开的统一规范格式，对行政处罚决定书文号、行政处罚当事人基本情况、违法行为类型、行政处罚内容、作出行政处罚决定的行政机关名称和日期等要素全面进行公开。截至目前，在局门户网站公开行政处罚信息635条。

 

三、大力推进信用监管公开，营造诚实守信的信用环境。作为全市“双随机、一公开”监管专栏的牵头部门，坚持全面公开、规范透明、问题导向、协同推进原则，积极推进全市“双随机、一公开”监管信息公开工作。一是完善“牵头+协作”机制。成立“双随机、一公开”监管工作联席会议，构建起“政府主导、市场监管部门牵头、部门协同”的政务公开工作推进机制。二是坚持“规范+指导”并重。印发《关于规范市政府网站“双随机、一公开”监管专栏抽查结果公示格式和内容的通知》，并对各部门随机抽查事项清单、抽查计划的公开格式进行统一和规范，对相关要求落实不到位的，实行点对点电话对接指导。三是提高“检查+整改”实效。指导各部门建立“台账管理、问题整改、任务销号”三项制度，按照信息公开要求“敲开核桃”逐项推进，并通过线上线下培训、通报落实情况、常态化检查等督导方式，确保全市33个部门的“双随机、一公开”监管信息做到及时规范公开。上半年，各部门累计公开“双随机、一公开”抽查清单33条、抽查计划40条、抽查结果17条，对全市25个部门、54个领域开展第一次部门联合抽查，共检查市场主体5791户，为全市营造良好的信用环境打下坚实基础。