《关于强化知识产权保护推进知识产权强市建设的实施意见》解读

一、起草背景和过程

2020年11月30日，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作组织召开第二十五次集体学习，习近平总书记在学习时强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新；2021年9月，中共中央、国务院发布《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》；2022年5月，省委、省政府印发了《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》。为贯彻落实中央、省文件精神，加快推进知识产权强市建设，市市场监管局（市知识产权局）牵头起草了《关于强化知识产权保护推进知识产权强市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），经市委第19次常委会、市政务第15次常务会议审议后，以市委、市政府名义印发。

二、主要内容

《实施意见》从总体要求、推进措施和工作要求三个方面，就强化知识产权保护推进知识产权强市建设做了全面部署，明确了强市建设的指导思想、主要目标、推进措施、任务分工和工作要求。

（一）总体要求。深入贯彻习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述，聚焦“严格知识产权保护、加强知识产权运用”两个关键环节，不断优化知识产权领域营商环境，到2025年底，实现知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条打通。

（二）推进措施。一是落实知识产权保护政策。建立健全跨区域跨部门保护协作机制和重大案件协作配合机制，依法适用惩罚性赔偿制度。开展知识产权执法专项行动，严厉打击非正常专利申请、商标恶意注册等行为。建立知识产权领域信用分级分类监管制度，将企业知识产权信息纳入国家、省信用信息系统，实现统一归集、依法公示、社会监督。二是构建知识产权保护格局。建立健全多元纠纷解决机制，扩大非诉纠纷调解覆盖面。建立知识产权专家库，构建专业化技术援助判定体系。引导科研机构、高校、企业等知识产权权益人建立健全知识产权管理制度，充分发挥行业自律作用。三是优化知识产权保护机制。建立投诉举报快速受理调查机制，加强中国（湖北）知识产权维权援助中心仙桃分中心和知识产权保护工作站建设。推行知识产权案件快速处理，缩短知识产权案件办理周期。指导企业加强海外知识产权布局、分析预警和纠纷应对，支持相关单位加大知识产权交流力度，提升我市知识产权对外合作交流水平。四是提升知识产权运用效益。实施高价值知识产权和品牌培育工程，提升专利创造质量和品牌知名度。促进知识产权金融融合，探索建立知识产权质押融资风险补偿机制，推动知识产权转移转化。开展知识产权服务品牌机构培育，支持建立仙桃市知识产权公共服务中心，促进知识产权服务业发展。加强知识产权行政执法和司法队伍人员配备及职业化、专业化建设，增强知识产权教育辐射带动作用。

（三）工作要求。一是强化组织领导。成立市知识产权保护工作联系会议，负责统筹推进知识产权强市建设各项工作。二是加强政策激励。设立知识产权专项工作经费，提升知识产权创造质量和运用效益。三是营造文化氛围。通过开展各种形式的活动，持续扩大知识产权宣传的广度和深度。