重磅! 中欧投资协定谈判完成!

阅读:762 2020-12-31 09:03:05 来源:新华社、中央纪委国家监委网站

据新华社,国家主席习近平12月30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判,实现了年内完成中欧投资协定谈判的预期目标,达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定。

习近平强调,中欧投资协定展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心,将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。
习近平强调,中欧投资协定将有力拉动后疫情时期世界经济复苏,促进全球贸易和投资自由化便利化,增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心,为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。
习近平强调,2021年即将到来,中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明,应该展现担当,积极作为,加强对话,增进互信,深化合作,妥处分歧,携手育新机、开新局。协调抗疫行动,共促经济复苏,对接发展战略,加快绿色发展,推动多边合作。

历经7年35轮谈判

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公开资料显示,中欧全面投资协议 ( EU-China Comprehensive Agreement on Investment)旨在为中欧投资关系建立一个统一的法律框架,取代中国和欧盟里26个成员国之间的现有双边投资条约。中欧投资协定谈判于2013年启动,历经7年,共举行35轮谈判。如期完成谈判、达成共识,在中欧建交45周年这一特殊年份更显意义非凡。这是中欧双方7年来共同努力的结果,也是深化中欧经贸合作的新开端。
协定核心内容包括以下四方面:
(1)保证相互投资获得保护,尊重知识产权,确保补贴透明性;
(2)改善双方市场准入条件;
(3)确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明;
(4)改善劳工标准,支持可持续发展。

中欧谈判的关键时间节点如下:

 

● 2013年11月,第十六次中欧领导人会晤在北京举行,双方宣布启动中欧投资协定谈判。

● 2014年1月,中欧投资协定首轮谈判在北京举行。

● 2015年11月30日至12月4日,中欧投资协定第八轮谈判在比利时布鲁塞尔举行,取得重大阶段性成果。双方在协定议题范围问题上取得重大进展,并就制作合并文本作出安排。

● 2017年7月,中欧投资协定第十四轮谈判在布鲁塞尔举行,双方就透明度、国内规则、征收、特殊手续等问题进行深入讨论,并在部分议题上取得积极进展。

● 2018年7月,中欧双方在第二十次中国-欧盟领导人会晤期间交换了中欧投资协定清单出价,同意将中欧投资协定谈判作为最优先事项,努力为投资者建立开放、透明、公平、可预期的商业环境。

● 2019年4月,第二十一次中国-欧盟领导人会晤在布鲁塞尔举行。会晤后双方发表联合声明,承诺2019年将在谈判中,特别是投资自由化承诺方面,取得结束谈判所必需的决定性进展,以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。

● 2020年6月,第二十二次中国-欧盟领导人会晤以视频方式举行。中欧领导人重申致力于在2020年达成中欧投资协定。

● 2020年9月,中德欧领导人举行视频会晤。会晤确认中欧投资协定谈判取得重大进展,重申年内完成谈判的政治决心,为下阶段谈判提供战略指引,共同释放坚定信心和积极信号。

影响有多大?

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中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,是一项全面、平衡和高水平的协定。协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。

 

“与传统的双边投资协定不同,这份中欧投资协定是一份全面的投资协定,不仅涉及投资问题本身,还包括知识产权保护可持续发展等相关问题,涵盖范围更广,标准和水平也更高。”中国现代国际关系研究院副院长冯仲平称,“协定内容丰富,着眼长远,谈判内容也都是围绕双方最主要的关切点和利益点,针对性强。”

 

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建称,中欧投资协定达成后,将解决投资涉及第三国,管辖权限、法律权限不匹配问题,也会降低中国企业对欧投资的行政成本,提高投资便利性和透明度。“长期以来,中欧经贸合作在贸易领域更集中,相互依赖程度高,但在投资领域还有很大的拓展空间。让贸易、投资两个‘轮子’转起来,有利于巩固双边经贸关系。”

 

中欧投资协定致力于促进投资自由化、便利化,为企业打造公平竞争环境,在市场准入、公平竞争规则等方面达成了高水平的谈判成果,将惠及中欧双方企业乃至全球企业。
不拒众流,方为江海。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。中欧投资协定对全球治理合作,特别是全球经济领域治理合作影响积极。
中国商务部新闻发言人高峰表示,“中方愿以此次完成中欧投资协定谈判为契机,深化中欧各领域的务实经贸合作,特别是先进制造业、服务业、绿色产业等领域的合作,推动中欧双边经贸关系迈上新台阶。”
据介绍,下一步,中欧双方需尽快开展文本的法律审核、翻译等技术工作,推动协议能够早日签署。签署后,将在双方完成各自内部的批准程序后生效。
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