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地域性是知识产权区别于其他财产权的重要特征之一,知识产权的严格属地性决定了遵从一国法律取得的知识产权只能在该国有效,原则上不具有域外效力。然而,国际政治、经济的一体化趋势使得知识产权逐渐突破了传统的地域性限制,最具有代表性的就是1994 年欧盟内部市场协调局OHIM(Office for Harmonization in the Internal Market,2016年后更名为EUIPO,European Union Intellectual Property Office)的成立,申请人向位于西班牙Alicante的EUIPO一次递交的注册成功的商标和外观专利在整个欧盟(28个成员国)境内全部具有法律效力。对于申请人而言,递交一个申请,缴纳一次费用,就能获得英国、德国、西班牙、意大利等重要的欧盟市场国家的知识产权保护,绝对是一笔非常“划算”的生意,因而欧盟一直是跨境电商卖家们非常热衷的知识产权布局首选地。
然而,2016年6 月,欧盟最大的经济实体之一的英国全民公投正式决定“脱欧”使得国际社会不得不重点关注脱欧后英国政府对于欧盟已注册成功的、注册中但尚未成功的商标和外观专利的安排和处置,因为EUIPO下的注册商标和外观专利有效性仅覆盖成员国,脱欧后的英国对于剩余的欧盟27个成员国而言将成为一个第三国(third country),欧盟的商标和外观专利也将自动在英国失去保护。更复杂的是,英国政界在脱欧问题上争斗激烈,并陷入了僵局,虽然欧盟同意把最后期限延长至2019年10月31日,政治上不明朗的因素有增无减,通过协议的形式对于脱欧后的知识产权进行详细安排并设定过渡期的可能性并不乐观,新首相上台后的公开表态更是意味着无协议硬脱欧的可能越来越大,因而在脱欧截止日前关注英国政府的政策安排非常有必要。
英国政府对欧盟商标和外观专利的安排
从2017年正式启动脱欧程序起,英国政府就耗费数十亿英镑对所有脱欧过程中可能出现的情况进行大量的准备工作(包括无协议脱欧的情形),以保证欧盟及英国的公民及各类商业组织能够充分的理解他们将面临的问题并及时做出计划和准备。2018年年中,英国政府陆续发布了106项无协议脱欧情景下相关问题的技术性通知,其中包括无协议脱欧情形下对欧盟商标和外观专利的安排,并进行了较为详细的阐述:
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对已注册商标和外观专利的继续保护
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申请中的商标和外观专利享有优先权
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未注册的外观专利的继续保护
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已注册商标和外观专利的继续保护
英国政府首先确认了一个原则:尽管欧盟商标仅覆盖欧盟成员国,但是,脱欧后所有已经注册的欧盟商标和外观专利将会通过特定行政方式在英国继续受到保护。英国政府承诺,将会附加最低行政负担(with minimal administrative burden)地提供一个自英国实际脱欧之日起即生效的新英国商标和外观专利的形式对所有脱欧前已注册的欧盟商标和外观专利继续进行法律保护。尽管英国政府不会核发新的英国商标注册证书,但是该新的商标和外观专利将被视作已经按照英国法律提交了申请,完成了注册,这意味着这些新的商标和外观专利:
00001.
将依照英国法律进行续展;
00002.
00003.
可以构成英国法院和知识产权法庭的诉讼程序的权利基础;
00004.
00005.
可以独立于欧盟的商标和外观专利进行转让和授权。
00006.
申请程序中的商标和外观专利享有优先权
脱欧之日起仍在注册程序中的欧盟商标和外观专利的申请人可以在英国按照惯常的申请程序通过邮寄或者线上的方式提起新的英国商标和外观专利的申请,英国政府承认该新申请商标和外观专利在欧盟的申请日、优先权要求,但是如果要获得这些优先权,英国申请必须要在脱欧之日起9个月内提起。当然,英国政府也明确表示,申请人可自行评估是否有必要在英国提起申请,尊重申请人用脚投票的权利(Opt-Out),若申请人最终决定选择采取此流程,需要根据英国的费用标准缴纳相应的申请费。
未注册的外观专利的继续保护
在欧盟,未注册外观设计(Unregistered Community Design,UCD)也可以获得一定程度的保护,从外观设计在欧盟境内被首次提供给公众使用或者披露之日起3年内,任何人未经许可不得商业性制造、销售、提供销售、营销宣传、进出口含有他人UCD的产品。 UCD权利人不享有独占使用权,只能禁止他人通过抄袭使用。也就是说,他人独立创造出相同设计的,UCD权利人不得主张侵权。
英国政府承诺,对于脱欧之前已经存在的UCD将会依照前述原则在剩余的保护期限内继续受到保护,英国也将会通过修订法律的形式保证脱欧后这种制度将会在英国继续有法可依。
总结
英国脱欧的复杂性自不待言,但是从目前的欧盟和英国双方均释放的政策指引来看,欧盟的商标和外观专利在脱欧后的英国都是可以得到认可的,基本上可以归结为:已注册的EUIPO的商标和外观专利在英国继续受到保护,申请中的欧盟商标和外观专利要想在英国得到保护,需要递交新的申请,而且英国政府承认欧盟的在先申请日。